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如何划定超出采砂许可范围
如何划定超出采砂许可范围
2021-05-24T04:05:08+00:00
水利部关于河道采砂管理工作的指导意见部门政务中国政府网
2019年2月22日 河道采砂必须严格按照许可的作业方式开采，不得超范围、超深度、超功率、超船数、超期限、超许可量，采砂结束后及时撤离采砂船和机具、平复河床。2022年4月5日 依据《中华人民共和国水法》第三十九条规定：“国家实行河道采砂许可制度，在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府 【文件解读】水利部关于河道采砂管理工作的指导意见（文件 2021年8月16日 针对非法采砂船舶突出问题，地方各级水行政主管部门应提请河长湖长组织开展采砂船舶综合治理，严厉打击无证采砂或未按许可要求采砂的船舶；严查证件不齐 水利部办公厅关于开展全国河道非法采砂专项整治行动的通知 2018年1月5日 一、调整划定矿区范围管理 （一）矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。划定矿区范围是指登记管理机 国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的 2023年5月6日 2探矿权人根据资源储量估算范围、井口装置、输油（气）管线（外输管线除外）、集输站、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域，确定采矿权 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知
关于划定河砂禁采区和可采区的暂行规定 广东省交通运输厅
2014年2月19日 第二章 禁采区划定 第六条 禁采区划定除应符合国家、省和有关部门的禁采规定外，还应充分研究采砂有较大不利影响的河段或区域。 第七条 下列河段或区域应划 2008年2月14日 因防洪、河势改变、水工程出现险情、水生态环境遭到破坏或者河道输水等情形不宜采砂的，县级以上人民政府水行政主管部门可以按河道管理权限，划定临时禁 河北省河道采砂管理规定河北省中国政府网2021年3月30日 河道采砂许可证内容包括许可证号、有效期、发证机关名称、发证日期，河道砂石开采权人名称，采砂船舶（机具）名称、检验证书登记号、采砂主机功率，许可 湖南省河道采砂管理条例政策文件及解读衡阳市水利局依据《中华人民共和国水法》第三十九条规定：“国家实行河道采砂许可制度，在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。河道采砂管理百度百科2005年8月6日 河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。 第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。中华人民共和国河道管理条例
法治日报2021年12月01日法学院超层越界开采 与非法采矿罪
2021年12月1日 法院认为，被告人李某、江某在矿山开采过程中，违反矿产资源法的规定，超越许可证规定的开采范围，构成非法采矿罪，判处被告人李某有期徒刑一年六个月，缓刑两年；以被告人江某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑两年，并处罚金人民币4 2021年8月16日 按照自查自纠、边查边改的要求，对未经批准擅自采砂，在禁采区、禁采期采砂，以及超范围、超深度、超期限、超许可量等未按许可要求采砂的各类非法采砂行为，坚持露头就打，发现一起、整治一起。对在禁采区、禁采期非法采砂的一律从严处罚。水利部办公厅关于开展全国河道非法采砂专项整治行动的通知 1998年2月12日 第八条 登记管理机关在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。 有关县级人民政府应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。 第九条 国家实行采矿权有偿 矿产资源开采登记管理办法增刊20162国务院公报中国政府网2022年4月5日 在河道管理范围内开采砂石实行河道采砂许可证制度，按照河道管理权限对河道采砂实行管理。 按照现行规定，河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门（因与收取河道采砂管理费有关）统一印制，由所在河道主管部门或其授权的河道管理单位负责发放。【文件解读】水利部关于河道采砂管理工作的指导意见（文件 2021年5月31日 为做好“十四五”水利工程管理与保护范围划定工作（以下简称划定工作），现将有关要求通知如下。 一、目标任务 “十四五”期间，全面完成水利行业管理的水库、水闸和堤防等国有水利工程管理与保护范围划定工作。 其中，2021年底前优先完成具有防洪 水利部关于切实做好水利工程管理与保护范围划定工作的通知
江苏省水利厅 法律法规 江苏省长江河道采砂管理实施办法
2022年5月1日 采砂许可证的有效期限不得超过1个可采期。河道采砂许可证的有效期届满，或者累计采砂量达到采砂许可证规定的采砂总量时，审批机关应当注销采砂许可证，并发布公告。从事长江采砂活动的单位和个人如需要改变河道采砂许可证规定的事项内容，应当重新2023年3月13日 司法实践中，采矿行政许可的过程与效果被人为分割，表现为采矿行政审批被分拆为多个子项目：新设采矿权登记、采矿权转让审批、采矿权延续登记、矿区范围划定、采矿权变更登记、采矿权注销登记、矿山地质环境保护与治理恢复方案审批。侯艳芳：非法采矿罪的法教义学展开 知乎2021年8月2日 珠江河口管理范围内建设项目审查管理权限，按照《珠江河口管理办法》（水利部令第10号）的有关规定执行。河湖管理范围内建设项目松辽水利委员会审查权限 一、在下列河段兴建的大、中型建设项目 1松花江干流：拉林河口至大顶子山航电枢纽；水利部关于印发河湖管理范围内建设项目各流域管理机构审查 2022年9月8日 ，根据矿产资源管理法律法规及《刑法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，非法采矿罪所规制的越界开采行为是擅自超越许可证规定的矿区范围开采矿产资源的行为。 A公司的开采 其实，很多越界开采行为不该判非法采矿罪矿区范围规定2019年11月8日 第五条 未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当 非法采砂、采石如何判？——解析非法采矿罪开采
湖北省河道采砂管理条例
2022年2月17日 第二条 本条例适用于本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动。 《长江河道采砂管理条例》有规定的，从其规定。 本条例所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等行为。 第三条 河道砂石资源属于 2021年9月16日 青铜峡一位知情人士介绍，当地建筑用砂市场价每立方米约80元，仅此一个采砂坑砂石价值超过800万元。 鸿裕公司为何能在此挖砂？ 督查组调查发现，2016年8月，经青铜峡市政府常务会议决定，同意将青铜峡市峡口镇约3850亩国有荒山地，转让给鸿裕公司用于农业开发。批准90亩超挖1000多亩，非法采砂为何如此疯狂？新华网2022年3月16日 为加强河湖水域保护，推动河道非法采砂入刑，水利部用了4年多的时间。 方案是争取在刑法修正案（九）中增加河道非法采砂罪，第二方案是争取全国人大常委会作出立法解释，这两个方案都未能实现。 第三方案由最高人民法院、最高人民检察院根据 江苏省水利厅 政策解读 《人民法院 最高人民检察院关于办理 河道采砂管理是指为防止在河道内滥采、乱挖砂石导致的毁滩塌岸、河势恶化对河道防洪和航运安全造成影响，通过技术、经济、行政、法律等手段规范河道采砂行为的管理工作。2021年7月，水利部批复松辽流域重要河段采砂规划。至此，大江大河采砂规划全部批复实施，为河道采砂管理奠定了科学 河道采砂管理百度百科2022年8月17日 河道采砂许可证的有效期不得超过1年。有效期满后，发 证机关应当收回或注销。第十七条 经许可在河道采砂的单位和个人，必须遵守以 下规定： （一）按照河道采砂许可证规定的开采地点，开采期限、开采范围、开采深度、开采量、作业方式采砂；汉中市实施《陕西省河道采砂管理办法》细则 Hanzhong
非法采矿罪的定罪、立案及量刑相关规定（2023年最新） 知乎
2023年6月5日 第四条 在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂 2022年11月8日 河道采砂权出让期限不得超过三年。取得河道采砂权的单位和个人应当缴纳河道采砂权出让价款。 第二十四条 水行政主管部门按照河道管理权限，对取得河道采砂权的单位或者个人发放河道采砂许可证。河道采砂许可期限不得超出河道采砂权出让期限。辽宁省河道管理条例2022年2月11日 对于采矿许可证登记的标高与实际开采的标高不符情形下的采矿行为，能否认定为违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证非法采矿，进而构成犯罪？ 如果按照刑法从属于行政法的立场，可以认为甲公司对于超越许可证核定的范围采矿的行为具有非法性。超层越界开采与非法采矿罪 澎湃新闻2021年9月1日 许可证有效期届满不能结束水上水下作业或者活动的，建设单位、主办单位或者施工单位应当于许可证有效期届满5个工作日前向海事管理机构申请办理延续手续，提交延续申请书和相关说明材料，由海事管理机构在原许可证上签注延续期限后方能继续从事相应中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定国务院 2020年12月23日 辖市人民政府划定工程管理和保护范围。前款规定以外的其他水工程，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，划定工程保护范围和保护职责。在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危 害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。关于河道管理范围、水利工程管理和保护 范围相关部分法律规定
全面解析！河道砂石资产“国有化”之——合规注入城投公司规定
2021年1月25日 城投如何才能合法合规地拿到砂石资源呢？首先就是要解决河道采砂的合法合规问题。 一、河道采砂适用采矿权or采砂权？ 目前有些基层执法人员经常混淆采矿许可证和采砂许可证的使用范围，造成一些混乱，需结合现有法律法规加以厘清。2019年8月6日 河道采砂许可证的有效期不超过1年。河道采砂许可证有效期满或者开采总量已达到河道采砂许可证规定的开采量的，河道采砂许可证自行失效。第二十条 省辖市、县（市、区）人民政府水行政主管部门年审批采砂总量不得超过河道采砂规划确定的年度采砂控制河南省河道采砂管理办法河南省政府规章河南省水利厅 Henan采砂许可证怎么办理？自2021年7月1日起，部本级实施电子矿产资源勘查许可证、采矿许可证（以下简称电子证）。现就有关事项公告如下： 1、自2021年7月1日起，自然资源部以颁发电子证为主，同时颁发纸质矿产资源勘查许可证、采矿许可证。哪些地区禁止采砂，采砂许可证怎么办理？ 知乎2017年4月11日 《广东省水行政处罚自由裁量权实施标准》（公开征求意见稿）一、无河道采砂许可证采砂（三）处罚裁量标准 “3 可以确定违法采砂量，但根据违法采砂作业工具种类、数量及采砂作业能力裁量处罚额度更高时，按标准较高的进行裁量。” 该条合法性值得商榷。广东省水利厅 【已截止】《广东省水行政处罚自由裁量权 2015年7月22日 第六十一条 合法采砂人实施超出河道采砂许可证规定和河砂开采权合同约定的采砂范围 、采砂期限、采砂量、作业工具以及实施夜间作业等行为的，依据不按照河道采砂许可证规定采砂的违法行为查处，同时将采砂人和作业工具记录在案，列入 关于修改《台山市河道采砂管理实施细则》的通知市政府现行
《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》政策
2022年11月8日 主要内容为： 一是明确河湖水域岸线空间管控边界。 包括2条，完善河湖管理范围划定成果，因地制宜安排河湖管理保护控制带。 二是严格河湖水域岸线用途管制。 包括4条，严格岸线分区分类管控，严格依法依规审批涉河建设项目，严格管控各类水域岸线 2021年2月25日 河道采砂不简单，这些规定你必须了解！ 近日，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过《 湖南省河道采砂管理条例》，条例自2021年3月1日起施行。 此条例的发布将对将会进一步规范湖南省采砂管理，进一步促进湖南砂石产业的 3月1日起，全面实施！河道采砂不简单，这些规定你必须了解 2022年2月21日 制定加强河湖水域岸线管控指导意见，加快推进河道采砂管理条例、长江河道采砂管理条例制定修订进程，开展河道管理条例修订前期研究，指导地方加快完善河湖长制与河湖管理保护法规制度。 二、加强河湖水域岸线空间管控 10巩固完善河湖管理范围划界水利部办公厅关于印发2022年河湖管理工作要点的通知 2019年6月18日 一般来说，采矿权是对一定范围内某种矿产资源开采的权利，一般对应相应的可开采储量；采矿许可证期限是许可开采生产活动的期限，由于矿法对最高年期有限定，往往大矿可采储量对应开采期限远超过采矿许可证明确的最高30年，即使正常开采生产，采矿 案例 最高院：砂石等采矿证到期并不意味着矿权必然灭失开采湖南省河道采砂管理条例 发布时间： 来源： （2021年1月19日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过） 章总则 条 为 了加强河道采砂管理、规范河道采砂行为，维护河势稳定，保障防洪、供水、通航安全，保护生态环境，根据国家有关法律、行政法规的规定 湖南省河道采砂管理条例政策文件及解读衡阳市水利局
自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护
2022年8月16日 为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，加强生态保护红线管理，严守 2021年9月10日 编制河道采砂规划，合理科学的划定可采区、禁采区、保留区以及禁采期、规划期内可开采总量、年度可开采控制总量，为砂石资源开采权通过招标、拍卖等方式进行许可奠定基础，以实现砂石资源最大化利用，并确保河势稳定、防洪和通航安全。三、规划范围重庆市水利局关于印发重庆市重要河道采砂规划的通知重庆市 2023年8月22日 予以许可的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。 “国务院交通主管部门审核国际客船、国际散装液体危险品船运输业务申请时，应当考虑国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况。国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（中华人民共和国 地方各级河长办、水行政主管部门要加强河湖水域岸线空间管控的监督检查，建立定期通报和约谈制度，对重大水事违法案件实行挂牌督办，按河湖长制有关规定，将河湖水域岸线空间管控工作作为河湖长制考核评价的重要内容，考核结果作为各级河湖长和相关 水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见2022年 2019年2月18日 公路安全保护条例 ( 全文 ) 条 为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》，制定本条例。 第二条 各级人民政府应当加强对公路保护工作的领导，依法履行公路保护职责。 第三条 国务院交通运输主管部门主管全国公路 公路安全保护条例(全文)政策解读朝阳市交通运输局
关于行政规范性文件《关于进一步加强普通建筑用砂石土类
2021年2月24日 附件原文： 关于进一步加强普通建筑用砂石土类矿产资源管理工作的意见（征求意见稿） 为进一步加强矿产资源管理，保证我县矿产资源的合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规 2021年9月14日 （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条款规定的“情节严重”。关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的 2018年11月9日 河道采砂应当采取拍卖、招标、挂牌等公开方式确定采砂单位和个人，年可开采量低于五千吨或者因航道整治采砂可以直接许可的除外。 第二十九条 因防洪、河势改变、水工程设施出现险情、发生地质灾害、水生态环境遭到破坏等情形不宜采砂的，水行政主管部门应当确定临时禁采期，要求撤离 重庆市河道管理条例重庆市水利局 cq2023年8月24日 广东省人民政府门户网站由广东省人民政府办公厅主办，南方新闻网、数字广东网络建设有限公司承办。 广东省河道采砂管理条例 （2005年1月19日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据2012年7月26日广东省第十一届人民 广东省河道采砂管理条例 广东省人民政府门户网站2005年8月6日 河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。 第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。中华人民共和国河道管理条例
法治日报2021年12月01日法学院超层越界开采 与非法采矿罪
2021年12月1日 法院认为，被告人李某、江某在矿山开采过程中，违反矿产资源法的规定，超越许可证规定的开采范围，构成非法采矿罪，判处被告人李某有期徒刑一年六个月，缓刑两年；以被告人江某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑两年，并处罚金人民币4 2021年8月16日 按照自查自纠、边查边改的要求，对未经批准擅自采砂，在禁采区、禁采期采砂，以及超范围、超深度、超期限、超许可量等未按许可要求采砂的各类非法采砂行为，坚持露头就打，发现一起、整治一起。对在禁采区、禁采期非法采砂的一律从严处罚。水利部办公厅关于开展全国河道非法采砂专项整治行动的通知 1998年2月12日 第八条 登记管理机关在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。 有关县级人民政府应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。 第九条 国家实行采矿权有偿 矿产资源开采登记管理办法增刊20162国务院公报中国政府网2022年4月5日 在河道管理范围内开采砂石实行河道采砂许可证制度，按照河道管理权限对河道采砂实行管理。 按照现行规定，河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门（因与收取河道采砂管理费有关）统一印制，由所在河道主管部门或其授权的河道管理单位负责发放。【文件解读】水利部关于河道采砂管理工作的指导意见（文件 2021年5月31日 为做好“十四五”水利工程管理与保护范围划定工作（以下简称划定工作），现将有关要求通知如下。 一、目标任务 “十四五”期间，全面完成水利行业管理的水库、水闸和堤防等国有水利工程管理与保护范围划定工作。 其中，2021年底前优先完成具有防洪 水利部关于切实做好水利工程管理与保护范围划定工作的通知
江苏省水利厅 法律法规 江苏省长江河道采砂管理实施办法
2022年5月1日 采砂许可证的有效期限不得超过1个可采期。河道采砂许可证的有效期届满，或者累计采砂量达到采砂许可证规定的采砂总量时，审批机关应当注销采砂许可证，并发布公告。从事长江采砂活动的单位和个人如需要改变河道采砂许可证规定的事项内容，应当重新2023年3月13日 司法实践中，采矿行政许可的过程与效果被人为分割，表现为采矿行政审批被分拆为多个子项目：新设采矿权登记、采矿权转让审批、采矿权延续登记、矿区范围划定、采矿权变更登记、采矿权注销登记、矿山地质环境保护与治理恢复方案审批。侯艳芳：非法采矿罪的法教义学展开 知乎2021年8月2日 珠江河口管理范围内建设项目审查管理权限，按照《珠江河口管理办法》（水利部令第10号）的有关规定执行。河湖管理范围内建设项目松辽水利委员会审查权限 一、在下列河段兴建的大、中型建设项目 1松花江干流：拉林河口至大顶子山航电枢纽；水利部关于印发河湖管理范围内建设项目各流域管理机构审查 2022年9月8日 ，根据矿产资源管理法律法规及《刑法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，非法采矿罪所规制的越界开采行为是擅自超越许可证规定的矿区范围开采矿产资源的行为。 A公司的开采 其实，很多越界开采行为不该判非法采矿罪矿区范围规定